Возможности XXI века — на службе человека. Программа преобразований. Георгий Цурцумия (Смелин)

Возможности XXI века — на службе человека. Программа преобразований. Георгий Цурцумия (Смелин)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. Государство, существующее для человека

Права человека и гражданское общество

Экономика XXI века

Развитие регионов

Образование и молодежь

Здравоохранение и социальная защита

Преодоление безработицы

Роль России в укреплении мира и сотрудничества на Земле

Заключение


Введение. Главное — человек

Я выступаю за то, чтобы власть в стране была нацелена на защиту интересов людей, создание для них наилучших условий для самореализации — профессиональной и личностной. На создание комфортных условий жизни для всех. При этом государство и общество должны стимулировать людей активных и умных, стремящихся к развитию.

С каждым днем мир радикально меняется 

На протяжении нескольких тысячелетий человек пользовался рядом простых изобретений, которые вплоть до новейшего времени оставались неизменными. Люди почти 5 тысяч лет ездили на повозке и освещали свое жилище лучиной — сотни поколений вели примерно один и тот же образ жизни, не зная технологий, которые могли бы его принципиально улучшить. Жизнь протекала медленно и степенно, не было осознания ценности каждой минуты.

В современном мире за один день происходит больше изменений, чем за тысячу лет в предыдущие эпохи. В XX веке массовое появление электричества, автомобиля, самолета, средств электронной коммуникации — сделало мир необыкновенно динамичным, причем все эти изменения пришлись на жизнь одного-двух поколений. Можно говорить о настоящей революции в жизни человечества — за очень короткий период времени прогресс приобрел тотальный и необратимый характер.

За счет появления современных лекарств, население стало стремительно расти: с 2,5 млрд в 1950 г. до 6 млрд в 2000 г, промышленная революция породила рынки массовой продукции, увеличилась производительность сельского хозяйства — большая часть человечества оказалась защищенной от таких бичей прошлых эпох, как смертельные эпидемии, голод, повальная детская смертность.

В XXI веке происходит новая революция — объем информации растет в геометрической прогрессии, постоянно появляются все более сложные и продуманные технологии, связывающие людей между собой, позволяющие им получать простейший доступ к всевозможной информации, созданной в любом уголке Земли. Особенность этой революции в том, что она совершается ежедневно и рушит все прежние барьеры во взаимодействии людей, открывая им новые, доселе невообразимые возможности. Сегодня многие эксперты говорят, что данные — это «новая нефть».

Это объективный процесс, он протекает не по-нашему плану, опережает наше понимание — умом мы остаемся в прежней эпохе с ее недоверием и ограничениями; а мир уже требует от нас совершенно другого сознания: предельно открытого и восприимчивого к переменам. Маховик материального производства невозможно остановить — ни одна транснациональная корпорация не может выйти из глобальной конкуренции, прекратить выпуск всё новых и новых видов продукции — законы развития диктуют свою волю даже самым влиятельным людям на планете.

Перед нами стоит колоссальная по своей важности задача — построить гармоничный цикл, в котором производство, распределение и потребление представляли бы собой органичный, уравновешенный процесс, работали друг на друга, вовлекая в себя все население земли и обеспечивая его всеми необходимыми благами.

Каждый день появляются новые виды товаров и услуг, которые нуждаются в сети точек сбыта, развитой инфраструктуре, платежеспособном, образованном населении, готового там работать, все покупать и всем пользоваться. Во всех звеньях этого процесса могут найти достойное место миллионы людей — система, которую требуется создать, порождает рабочие места с избытком (!).

Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что сформировавшиеся в XX веке экономические модели сегодня переживают кризис, многие прежние модели и факторы экономического развития практически исчерпаны. Ни одну из современных проблем нельзя решать в логике старых подходов — нужны свежие, свободные от стереотипов идеи.

Именно этой задаче — проектированию новой глобальной экономической модели, адекватной требованиям XXI века, посвящена моя деятельность. Я разработал проект «АТАККА», который позволяет воплотить изложенные выше идеи в конкретные решения, определяющие жизнь каждого местного сообщества на многие годы вперед.

Сейчас встает задача структурирования огромной информации, которую порождает современный мир. Технологии анализа больших данных (big data), системы обработки колоссальных массивов сведений об обществе — вот что находится на самом острие современности и определит развитие мира. Систематизация информации позволит с большой точностью выявить потребности людей, их ожидания, чтобы создать экономический механизм, всецело ориентированный на каждого конкретного человека.

Только тогда производство и сфера услуг будут работать с максимальной эффективностью и 100% пользой. В любой момент времени можно будет увидеть, в чем нуждаются жители любого города или деревни — все технические возможности для этого есть.

Убежден, что Россия должна быть в авангарде человечества в создании и восприятии новых технологий, сохраняя при этом преданность идеалам социальной справедливости.
Создать такое государство можно только путём развития экономики, увеличения производительности труда, деловой активности. Решение любых социальных задач требует денежных средств: если не предлагать надежный способ заработка в масштабах всей страны, любые обещания так и останутся обещаниями. В моей программе главный упор сделан на экономике.

Экономика — главный рычаг положительных изменений в обществе

Возможности современного производства до сих пор не оценены в должной мере политиками и обществом: с начала XXI века мир стал качественно иным, существующие технологии позволяют решить и удовлетворить все материальные потребности человека. Такой ситуации не было никогда в истории человечества. Однако социальная и экономическая структура, а главное — сознание людей по-прежнему остается в прошлом веке, эпохи дефицита товаров, услуг, жилья, транспорта и прочего. Теперь этого дефицита нет, мы вошли в эру профицита, перепроизводства товаров, сейчас даже здание можно построить за месяц, или даже за неделю — например, напечатать на 3D-принтере.

Нужно так настроить систему общественных и экономических отношений, чтобы максимально облегчить процесс внедрения технологий на всех уровнях экономики, в первую очередь, создать мощный стимул для развития предпринимательства.
Необходимо преодолеть устаревшие представления, которые не позволяют нам двигаться вперед и использовать все средства современной цивилизации во благо людей. У российской экономики есть мощный потенциал роста, не связанный с экспортом природных ресурсов. До сих пор человеческие ресурсы нашей страны не были задействованы. Перед нами стоит задача качественного экономического и социального роста.

Она направлена на то, чтобы как можно скорее дать людям необходимые блага. Справедливое общество должно уже прийти при жизни нынешнего поколения.
К сожалению, несмотря, на огромные перспективы развития цивилизации, в обществе преобладает атмосфера разочарованности в прогрессе. Люди не видят, как эти колоссальные достижения могут принципиально улучшить их жизнь. Особенно это чувствуется на контрасте с Советским Союзом, в котором существовал культ знания и вера в принципиально новое, справедливое будущее, в котором не будет обделённых.

Убежден, что сейчас намного больше причин с оптимизмом смотреть в будущее, чем 20-30 лет назад. Мы можем поставить огромные завоевания научно-технического прогресса на службу каждому человеку. Этой верой проникнута вся моя деятельность и программа преобразований, которую я представляю российскому обществу и всему человечеству.


Ты знаешь, чем живёт страна?

О чем болит твоя душа?

Кем будешь в жизни ты своей?

Что можешь сделать для людей?

Нужна ли нам с тобой война?

Цель жизни ли твоей видна?

Давай попробуем с тобой

Создать мир чистый и цветной

Когда мы вместе — мы сильней

Создай мир лучший для людей!


Права человека и гражданское общество

Многие годы я занимаюсь проблемой правового просвещения, которая остаётся одной из самых актуальных не только для России, но и для всех стран. Недостаток правовой культуры порождает целый круг проблем: от частных до государственных. Мною разработана концепция правоутвердительства, которая позволяет обнаружить одну простую, но крайне важную вещь: многие трудности нашего общества порождаются неумением пользоваться неотъемлемыми, базовыми правами личности.

В обществе XXI века права являются главными опорами для человека, они указывают ему пути и возможности развития. Чем активней человек пользуется своими правами, тем больше он уважает и права других и реализует себя как полноценный ответственный гражданин.

В основе любого начинания власти должен быть ЧЕЛОВЕК, и человек немыслим без его ПРАВ.

Но чтобы правами пользоваться, необходимо их знать и понимать. В правовом поле современных государств нетрудно заплутать даже профессиональным юристам. Однако таких глубоких знаний не требуется от обычного гражданина. Есть набор базовых, самых важных, выработанных цивилизацией прав, из которых проистекают все остальные. Этот минимум необходимо знать ВСЕМ, я популярно изложил его в своей работе, посвященной Правоутвердительству («Права человека — азбука жизни»).

Фундаментальные права личности отражены во Всеобщей декларации прав человека — задумываясь о будущем нашей страны и всего мира, мы должны снова и снова обращаться к этому эпохальному документу. Он очень ёмкий (30 статей) и при этом имеет универсальное и всеохватывающее значение.

Все права взаимосвязаны между собой, они могут соблюдаться только все вместе, невозможно гарантировать одно право без того, чтобы обеспечить любое другое. Например, право на жизнь включает в себя огромный спектр условий нашего существования, от которых зависит наше здоровье, безопасность, уверенность в будущем. Здоровая пища и чистый воздух имеют такое же непосредственное отношение к реализации нашего права на жизнь, как и защита личности от насилия и угнетения. Каждое право раскрывает себя только во взаимодействии со всеми остальными!

Поэтому избирательный подход к осуществлению прав человека недопустим, нужно сразу выстраивать такую модель общественного устройства, при котором будут твердо гарантированы все права, более того, их понимание неизбежно будет углубляться и расширяться.

Права находятся в органичном единстве с обязанностями и ответственностью — об этом говорит важная статья 29 Декларации:

«1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.

2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе».

Каждый член общества ответственен перед остальными, имеет свои обязанности, от которых, в конечном счете, зависит и исполнение обязанностей других людей перед ним, стабильность его положения в обществе. Соответствие прав обязанностям должно лежать в основе всякого современного и успешного социума.

Также утверждается, что культурные особенности имеют большую ценность для данного общества и гарантируется их защита. Человек другой культуры, приходя в общество с определенными ценностями, не имеет права навязывать свои установки поведения другим людям.

Важно подчеркнуть, что именно права порождают обязанности. Поскольку у кого-то есть право, другие обязаны это право обеспечить, насколько это в их компетенции, или хотя бы не препятствовать его осуществлению. Таким образом, права создают ответственность, без которой они остаются только декларацией.

Вдумчивое отношение к Декларации позволяет увидеть в ней механизмы решения множества проблем цивилизации и международных отношений. Например, статья 2 гарантирует, что

«Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения».

 И далее — «Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете».

Люди, живущие на спорных территориях, никак не могут быть поражены в правах!

Например, это положение должно стать основным ориентиром в отношении жителей Крыма, Абхазии и множества других территорий в мире со спорным статусом. Решайте вопрос о принадлежности на переговорах, политическими средствами, но никак не ограничивайте людей в своих правах. Именно это положение делает незаконной политику экономических санкций, от которых страдают миллионы простых граждан.

Многие политики пользуются демократической риторикой в своих интересах, но их верность демократии должна определяться приверженностью Декларации и её незыблемым принципам. Надо настойчиво добиваться, чтобы Декларация прав человека стала главным документом на столах чиновников, независимо от их уровня.

Убежден, что структура прав человека должна лежать в основе любых политических программ и реформ, чтобы они не отрывались от реального человека, максимально соответствовали его чаяниям, не уходя в абстракции и популизм.

Впервые в истории, в мире есть условия для полноценной реализации прав людей, для осуществления тысячелетней мечты человека о справедливости миропорядка. Такие условия создает научно-технический прогресс, который позволяет произвести столько благ, сколько необходимо человеку для комфортной жизни и уверенности в будущем. Нет никаких оснований ограничивать потребности людей: мы вошли в эру избытка, необходимо осмыслить этот факт и обратить основное внимание на механизмы справедливого распределения благ — они были созданы еще в эпоху дефицита и не учитывают те колоссальные перемены, которые произошли в мире в XXI веке и происходят ежедневно.

Всеобщая декларация прав человека, принятая еще в 1948 году, намного опередила свое время, но только сейчас, в XXI веке, она может стать адекватным ответом на вызовы современности.

Правоутвердительный подход нацелен на достижение целей справедливости и солидарности людей, создание для этого достойной среды и атмосферы.
Во всех сферах общества должен утвердиться правопорядок, основанный на уважении прав всех граждан и осознании своей гражданской ответственности. Государство существует только для того, чтобы опеспечивать такой справедливый порядок.

Правоутвердительство должно стать идейной основой преобразования России. Наша страна должна заявить в мировом масштабе о своих планах и проектах правоутвердительства. Россия может раскрыть миру истинное значение Декларации прав человека, максимально утвердив ее принципы в своем жизнеустройстве.

Экономика XXI века

В современном мире решительно преодолены материальные ограничители; все люди могут быть обеспечены всеми необходимыми благами: жильем, одеждой, продуктами питания и прочим. Однако в мире существует большой перекос в распределении товаров и услуг: одни территории и слои населения имеют избыток благ, другим же недостает самого необходимого. Бедность большинства продолжает оставаться реальностью нашей страны и мира в целом. В чем причина такого противоречия? В неразвитости малого и среднего бизнеса, в недостатке инфраструктуры – тех механизмов, которые обеспечивают население работой и всеми необходимыми товарами и услугами.

Что делать?

По предварительным оценкам, ориентируясь на лучшие мировые практики, в России необходимо создать еще более 3 млн. бизнесов для того, чтобы решить проблему занятости населения и существенно поднять его благосостояние. Другого не дано — само время диктует эти перемены. Это позволит трудоустроить 40-60 млн человек. Мы должны решить в первую очередь эту задачу, создать все необходимые стимулы для предпринимательской активности, увеличить долю малого бизнеса в ВНП страны до 80%. Так мы создадим настоящий средний класс — слой хозяев, собственников, который станет прочной основой общественной стабильности и экономического роста.

Новые бизнесы дадут десятки триллионов рублей дополнительного дохода в бюджет и приведут к огромному росту инвестиций.

Эта задача, в конечном счете, упирается в главную проблему — отсутствие ясной и структурированной картины спроса на низовом, местном, уровне. Предпринимательство в нашей стране связано с большим риском из-за недостатка надежной информации о потребностях и возможностях людей в каждом конкретном муниципальном образовании.

Государство должно способствовать предоставлению такой информации в максимально полном объеме: для этого мы предлагаем построить информационную систему поддержки бизнеса, которая охватит всю территорию страны. У меня есть готовые технологические решения, они реализуются в рамках проекта «АТАККА», который я развиваю уже несколько лет.

Мы опишем идеальную модель социально-экономического состояния каждого региона, используем данные муниципалитетов и гражданского общества. Бизнесмены увидят конкретные возможности для капиталовложений, войдут в прозрачную экономическую среду, в которой возможно долгосрочное планирование. Так мы выстроим экономическую сеть региона из тысяч взаимосвязанных бизнесов, объектов инфраструктуры и социальной сферы, образованного, квалифицированного населения.

В центре внимания проекта «АТАККА» — человек, его нужды, потребности и стремления.
«АТАККА» — интернет-ресурс, который позволит свести воедино все возможности и интересы участников экономических отношений с максимальным удобством. Интерактивная основа предоставляет возможность коммуникации между местными властями, населением и инвесторами для совместного решения стратегических задач развития территорий и страны в целом.

Ресурс будет содержать всю необходимую информацию, которая позволит предпринимателю выбрать сферу деятельности, наиболее отвечающую потребностям населения данного региона.

«АТАККА», исходя из лучших мировых практик, даст образец, установку развития для каждого муниципалитета, станет ключевым инструментом в стратегическом планировании.
Система будет наглядно показывать, какие виды бизнеса востребованы в каждом городе или сельском населенном пункте. Более того, власти и муниципалитеты, пользуясь этой информацией, будут готовить для будущих предприятий инфраструктуру, максимально облегчая бизнесменам процесс планирования, капиталовложения и организации бизнеса.

Когда информация о регионе будет структурирована, у бизнесменов появится чёткое понимание, куда вкладывать деньги. К тому же, ясная и прозрачная структура потребностей региона позволит привлекать финансирование со стороны международных и отечественных инвестиционных, благотворительных и прочих фондов — они будут видеть конкретные нужды людей, организаций здравоохранения, образования и проч.

У государства появится возможность повысить материальное благосостояние граждан без риска инфляции. Средний чек рыночных операций многократно возрастёт и станет предметом планирования.

Как это работает?

Система позволяет вычислить, исходя из потребностей людей, сколько предприятий определенного вида деятельности нужно построить в регионе. Например, в Рязанской области 311 муниципальное образование. В регионе есть 645 заведений питания — ресторанов, кафе, баров, столовых и проч., однако для удовлетворения потребности всего населения, необходимо открыть еще 2027 предприятий.

Создание этих организаций, с одной стороны, создаст рабочие места, с другой — спрос на самую разную продукцию, который потребует открытия новых видов бизнеса. Для удовлетворения спроса на столовые приборы необходимо открыть 3 новых предприятия, посуды — 2 предприятия, далее — мебели, продуктов питания, ресторанного оборудования, текстиля и т.д.

Экономике региона придается сильный импульс, выстраиваются связи между отраслями, создаются рабочие места, федеральный и региональный бюджеты получают сотни миллиардов рублей дохода, который в дальнейшем пойдет на социальные программы, развитие инфраструктуры и проч.

В дальнейшем, первичными элементами проектирования станут самые низовые сообщества людей, например, кооперативы собственников жилья — они смогут использовать систему «АТАККА» для решения своих насущных вопросов, планирования ремонта жилья, благоустройства, охраны и проч. Мы создаем поистине универсальную систему, которая будет служить всем.

Полнота и прозрачность информации создаст самое главное условия для развития региона — доверие между всеми участниками экономического процесса.

Нужно максимально сократить проверяющие функции государства в отношении бизнеса: бывшие чиновники должны сами становиться хозяевами бизнеса, а не надзирателями. 3 млн предприятий – это огромная сфера приложения сил в том числе и для бывших чиновников.

Барьеров для развития своего дела не должно существовать.

Полная прозрачность в ведении дел создаст идеальные условия для банковского кредитования: вслед за рисками снизятся процентные ставки, кредиты станут доступными для всех бизнесменов, стимулируя взрывной рост предпринимательской активности.
Тогда станет возможным переход к мягкой монетарной политике Центрального банка: деньги должны идти в экономику, а не на спекуляции.

Неизбежно меняется структура торгово-производственных отношений: в историю уходит посредничество как функция, так как информационные возможности позволяют сводить всех участников рыночного процесса непосредственно друг с другом.

В то же время, исчезновение одних функций с лихвой компенсируется новыми точками приложения бизнес-усилий, которые открывает «АТАККА», поэтому перемены будут происходить без ущерба для людей и фирм, которые ранее были заняты в посредническом сегменте.

Когда мы создадим миллионы новых предприятий малого и среднего бизнеса, денежная масса в стране будет работать на обслуживание и развитие экономики и проблема роста инфляции уйдет из повестки дня.

В то же время появятся миллионы новых налогоплательщиков, которые увеличат налоговые поступления во много раз, что позволит снизить налоги без какого-либо ущерба для бюджета государства и поднять благосостояние граждан.

Эти же миллионы предприятий станут новыми клиентами естественных монополий, что качественно расширит сферу сбыта и приведет к значительному понижению цен: на электроэнергию, топливо и т.д. Лучший способ побудить монополии снижать цены – увеличить им клиентскую базу, причем не на несколько процентов, что мало ощутимо, а на порядки!

Крупнейшие предприятия России получат колоссальные и долгосрочные заказы.
Не нужно давить на ценовую политику монополий только административными методами — необходимо задействовать экономические рычаги, это самое эффективное решение.
Проект «АТАККА» должен реализоваться в масштабах всей страны, охватить большинство (в идеале все) регионов и муниципалитетов России. Для этого недостаточно активности одной группы людей — нужна системная поддержка государственной власти.

Сельское хозяйство

Я приветствую начинания мирового сообщества в области создания единого глобального экономического пространства, в частности расширение формата ВТО. Уже доказанный факт, что изоляционизм сдерживает развитие как национальной, так и мировой экономики — ведь все страны взаимосвязаны и исключение одной из них из глобального рынка сказывается на всех.

В то же время понятно и объяснимо стремление национальных производителей защитить себя от конкурентов, особенно если у них нет объективных возможностей снижать цены. Речь идет в первую очередь о производстве продовольствия — этот сектор особенно уязвим и в большинстве стран мира поддерживается государственными субсидиями и протекционистскими мерами.

Однако и здесь «АТАККА» даёт качественное решение: рост экономической активности и благосостояния населения неизбежно приведет к расширению сбыта — масштаб рынка станет настолько огромным, что в нем найдется достаточно места как отечественным, так и зарубежным игрокам: возникнет выбор, при котором никто не окажется в ущемленном положении.

«АТАККА» нащупывает точки, в которых могут возникнуть новые рынки, и дает инструментарий для их активизации. Новые рынки создадут невиданную свободу предпринимательской деятельности, в том числе и фермерам — потребность в их товарах будет везде, необходимо только решать вопросы производства качественной продукции и логистики. Я выступаю за многообразие форм хозяйствования, наряду с фермерскими, должны увеличивать свой вес и крупные коллективные хозяйства — в каждом регионе свои условия и не возможен единообразный подход в масштабах всей страны. Каждый работник и фермер должен выбирать ту форму хозяйствования, которая наиболее мотивирует к труду.

Развитие регионов

Экономически развитые регионы и местное самоуправление являются ключевыми факторами для экономического и социального развития России.

Чтобы стать успешным в современном мире, необходимо работать с огромным количеством информации и принимать решения каждый час. Центральная власть в Москве и даже власти субъектов федерации не могут охватить все проблемы, возникающие у людей, живущих в конкретных местах. Именно поэтому должна возрасти роль муниципалитетов как мест где решения, касающиеся жизни людей, могут приниматься наиболее оперативно. Президент России В.В.Путин сказал очень правильные слова: «Местная власть должна быть устроена так, чтобы граждане могли дотянуться до нее рукой».

Новая модель экономики потребует большей самостоятельности и ответственности регионов и муниципальных образований. Региональные и муниципальные власти должны иметь стимул развивать бизнес на своей территории, быть более свободными в принятии решений, иметь ресурсы для создания комфортной среды проживания.

В нашей стране около 24 тысяч муниципальных образований, мы можем превратить их все в центры экономического развития с помощью продуманного структурирования информации и определения «точек активности», характерных для каждого муниципалитета.

Высокооплачиваемые рабочие места будут создаваться на местном уровне и отпадет необходимость ехать в Москву и другие крупные города, чтобы устроиться на достойную работу. Наша цель — создать максимально комфортные условия для жизни в регионах, в малых городах и сельской местности, устранить демографический и экономический перекос в сторону мегаполисов. Российская деревня наполнится современными социальными объектами, бизнес-объектами, удовлетворяющими все потребности людей.

Молодёжь устремится в села и малые города, потому что увидит там перспективы для своего будущего. Местное самоуправление – не просто местная власть, оказывающая общественные услуги, это фундамент всей политической и экономической системы.

Малые города и села нуждаются в квалифицированных, талантливых специалистах, в первую очередь, амбициозной молодёжи, стремящейся к реализации собственных управленческих проектов. Из числа выпускников ведущих российских вузов должны формироваться команды управленцев, которые будут отправляться в регионы решать вопросы развития небольших населенных пунктов. В их состав могут входить инженеры, архитекторы, экономисты, врачи, агрономы, финансисты, — представители самых разных профессий. Не нужно бояться возлагать на молодёжь ответственные задачи — только так она может вырасти в полноценную управленческую элиту XXI века.

Когда мы будем располагать четким отражением реальной жизни на местах, тогда мы сможем принять адекватные, работающие законы. Источником законотворчества может быть только практика жизни, результаты анализа информации, полученной с мест посредством технологий биг-дата, а не какие-то отвлеченные соображения законодателей, которые в условиях отсутствия информации просто не знают страны. Это будут инновационные законы, отвечающие требованиям каждого человека.

Муниципалитеты должны стать основными агентами преобразования России.
Никакие проблемы развития страны невозможно решить без развитого, подлинного и самостоятельного местного самоуправления, поскольку именно на уровне местного самоуправления формируются и выражаются общественные потребности граждан.
На муниципальном уровне складывается наиболее полная картина потребностей граждан, никто не знает их лучше тех должностных лиц, кто непосредственно занимается их реализацией.

Поэтому именно на муниципалитеты должна быть возложена задача сбора и структурирования информации о возможностях социально-экономического развития той или иной территории. Система «АТАККА» задаст критерии систематизации, ориентируясь на передовой мировой опыт, даст каждому человеку «на земле» возможность самореализации.

На уровне федеральных органов государственной власти должны остаться только те полномочия, которые необходимы для защиты и обеспечения конституционных прав и свобод граждан, обеспечения безопасности государства и гражданина, реализации социальной политики.

Такое распределение функций в пользу местного самоуправления не лишит федеральный центр управленческой нагрузки. Ускорение экономического развития настолько усложнит структуру бизнеса и общества, что потребует от центра постоянной координации и согласования интересов регионов и территорий. Нет никаких оснований для конфликта между властями разных уровней — работы и задач хватит на всех.

Подлинное местное самоуправление невозможно без достаточной финансово-экономической базы. Движение к финансовой самодостаточности муниципалитетов является ключевым направлением муниципальной политики государства.
Повышение степени самостоятельности региональных и местных органов власти в финансово-экономической сфере должно сопровождаться усилением роли представительной демократии, что повысит ответственность органов власти перед избирателями.


Образование и будущее молодёжи

Вложения в человека — наиболее эффективные долгосрочные инвестиции.

Экономика ХХI века – это экономика знаний. В ней социальные отрасли – здравоохранение, образование, культура, наука — это экономические локомотивы, которые создают самый ценный актив страны – интеллектуальную собственность. Необходимо перераспределение инвестиций в сторону этих отраслей.

Мы выступаем за совершенствование существующей государственной системы образования, против ее коммерциализации. Должны развиваться и частные услуги в сфере образования, но коммерческие школы и вузы могут служить только дополнением к социальной системе обучения, обеспечивающей равенство всех граждан в праве на получение образования.

Современные технологии позволяют по-новому взглянуть на возможности человека. Образовательная политика государства должна быть направлена на то, чтобы раскрывать потенциал ребенка с самого раннего возраста. Необходимо создать институты, которые будут выявлять склонности ребенка и развивать его, в то же время предотвращая негативные акценты в его личности.

Государству следует брать каждого ребенка под свой контроль и опеку, направлять его развитие и делать все возможное для его обеспечения, например, предоставлять бесплатно двух квалифицированных нянь, домовых врачей, ясли. Все эти вложения окупятся в сто крат за счет воспитания здорового, активного, ответственного поколения людей, нацеленных на созидательную самореализацию. Забота о ребенке и его воспитании позволит преодолеть главные бичи нашего общества — алкоголизм, наркоманию и преступность, вырвать их с корнем. Для этого не нужно жалеть средств.

Развитие человеческого капитала должно начинаться с ребёнка. Моногорода, о которых сейчас много говорится, должны строиться вокруг воспитания детей — это самые эффективные капиталовложения для власти и бизнеса. В их рамках создавать максимально благоприятную среду для развития ребенка, выявления и направления его потенциала. Если из 1000 детей выявится один гений, который предложит инновационное решение для науки или экономики, — проект себя оправдает. Остальные же — станут квалифицированными, ответственными специалистами для государства и частного бизнеса. Это один из самых перспективных проектов для страны и мира.

Основная проблема молодых людей, стоящих перед выбором профессии — неопределенность в том, какая специальность будет востребована на рынке.
Устранить ее поможет формирование единой для всей страны базы данных, отражающей кадровые потребности бизнеса по всем муниципальным образованиям России. Наличие планов развития территорий, интегрированных в систему «АТАККА», позволит молодежи планировать свою карьеру и приобрести уверенность в будущем.

Необходимо изменить подход к образовательному процессу. В XXI веке постоянно появляются новые профессии, требующие от человека обновления его знаний и навыков на протяжении всей жизни. Специальное и высшее образование должны быть гибкими, давать человеку методологическую основу, которая позволит ему в дальнейшем эффективно осваивать знания из разных областей.

Нужно построить систему непрерывного обучения: в этом главную роль должно сыграть государство, опираясь на данные системы «АТАККА» о спросе на те или иные специальности.

Молодежь сможет поступать в вузы и профтехучилища, ориентируясь на конкретные рабочие места, которые будут созданы к моменту их выпуска. Это позволит планировать карьеру и иметь уверенность в будущем, устранит почву для экстремистских течений, питающихся за счет неустроенной жизни молодёжи.

Я принципиально выступаю против экзаменов при поступлении в учебные заведения. Если человек хочет учиться — не нужно создавать для него никаких барьеров, наоборот, всячески поддерживать его стремление и мотивировать.

Особую роль в современном процессе обучения будет играть онлайн-образование. Ведущие вузы должны формировать курсы, адаптированные для дистанционного обучения, и выдавать по его итогам общепризнанные дипломы. Это существенно расширит доступ населения к образованию самого высокого уровня: жители самых удаленных уголков нашей огромной страны смогут учиться в столичных университетах, находясь у себя дома. Такая возможность — огромное завоевание цивилизации, государство должно всячески распространять эту практику.

Здравоохранение и социальная защита

Государство обязано создавать условия для обеспечения конституционных прав граждан, прежде всего, права на свободное развитие человека и достойную жизнь (Статья 7 п.1 Конституции РФ). Право граждан на "свободное развитие" предполагает реализацию принципа равных возможностей работать и зарабатывать для всех граждан, согласно их интересам и способностям. В то же время условия для достойной жизни и самореализации должны быть обеспечены и тем, кто в силу слабости, возраста или болезней это делать не может.

Изменить подход к предоставлению социальных услуг

Вместе с созданием отдельных объектов социальной инфраструктуры, нужно в проекты новых жилых зданий закладывать специальные помещения для медицинских кабинетов и детских комнат, чтобы они присутствовали в каждом многоквартирном доме.

В настоящее время развитие технологий позволяет разместить все необходимое оборудование для полноценного медицинского кабинета в сравнительно небольшом помещении: его наличие в каждом жилом доме позволит обеспечить эффективную профилактику заболеваний и, в целом, значительно улучшить здоровье граждан. Предоставление врачебных услуг в шаговой доступности приведет к снижению транспортных нагрузок в городе и сбережет время граждан.

Медики смогут постоянно контролировать состояние здоровья людей, с рождения до старости, организуя эффективную борьбу с болезнями, наркоманией, алкоголизмом.
Улучшению здоровья граждан будет способствовать и более индивидуальный подход к больным со стороны домовых врачей: круг их посетителей будет ограничен жильцами дома и врачи смогут пристальнее наблюдать за динамикой здоровья пациентов.

Все заболевания будут выявляться на начальной стадии — это облегчит выздоровление и улучшит эпидемиологическую обстановку. Более того – результаты ежедневного мониторинга здоровья людей дадут огромные возможности ученым и фармацевтическим предприятиям в создании новых препаратов и методов лечения болезней.

Современные технологии позволяют разместить необходимое медицинское оборудование в специальных машинах, которые смогут регулярно объезжать малые города, села, поселки и обеспечить их жителей качественной медицинской помощью.

Эти нововведения позволят сэкономить триллионы бюджетных рублей за счет улучшения доступа населения к услугам здравоохранения и оптимизации расходов на содержание поликлиник и больниц.

По такой же схеме будет организована и работа яслей, нахождение которых в непосредственной близости от места проживания стоит особенно остро. Труд няни чрезвычайно важен для психологического здоровья как детей, так и родителей, которые нуждаются в свободном времени, эмоциональной разгрузке. Поэтому необходимо бесплатно предоставлять жилье няням, готовым работать с детьми в данном доме или нанимать на работу нянь из того же дома — этим мы облегчим доступ к услугам нянь и воспитателей миллионам семей, которые сейчас не могут себе этого позволить. Няни должны стать высококвалифицированными работниками, об их образовании должно позаботиться государство. В глазах властей домовые ясли должны стать самой приоритетной целью в реализации семейной политики.

Наряду с яслями, нужно предусмотреть и помещения для старшего поколения, где пожилые люди могли бы проводить время и получать необходимые им социальные и медицинские услуги.

Такой практики нет пока нигде в мире: Россия, может стать новатором в организации социальной инфраструктуры, создать новую, более оптимальную модель предоставления социальных услуг населению. Особенно важно продумать решение этого вопроса в связи с объявленными планами по реновации ветхого жилья.

Пенсии

Существующие величины пенсий должны быть увеличены на порядок, чтобы обеспечить гражданам действительно достойную старость. Однако никакие денежные вливания не приведут к результату, потому что проблема не в деньгах, а в экономической модели. Любые социальные расходы государства, будут порождать инфляцию, если не будут опираться на мощную, эффективно работающую экономику, основанную на многочисленном малом и среднем бизнесе.

«АТАККА» позволяет выстроить такую опору, которая многократно увеличит государственный бюджет за счет налогов от миллионов новых предприятий.
Убежден, что пенсионный возраст необходимо сокращать, чтобы как можно раньше обеспечить человеку досуг для развития, расширения кругозора, путешествий. У нас крайне мало инфраструктуры для пенсионеров. Для того, чтобы каждый пожилой человек реализовал свое право на достойную старость, нужно огромное количество домов отдыха, санаториев — необходима отдельная большая государственно-частная программа. Она может быть тщательно спроектирована в рамках системы «АТАККА».

Решение проблемы занятости

Не социальные льготы, а рабочие места с достойной оплатой - основа благосостояния общества. Но для того чтобы зарплата была достойной, рабочие места должны быть современными и высокопроизводительными.

В России должно быть не менее 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест.
Эти миллионы рабочих мест могут возникнуть преимущественно в сфере малого бизнеса. Поэтому основная задача - стимулирование предпринимательской активности путем преодоления основных барьеров, стоящих на пути у бизнеса и создание для него максимально благоприятных условий.

Люди, стремящиеся к государственной карьере ради дохода, смогут пойти более прямым и честным путём — проявить себя в бизнесе: произойдет масштабный переход госслужащих в сферу предпринимательства. Это снизит количество злоупотреблений властью и позволит решить проблему коррупции. Появится реальная возможность сократить госаппарат и расходы на его содержание.

Стране необходимы квалифицированные рабочие

В настоящее время одной из самых насущных проблем, с которыми сталкивается бизнес в сфере производства и строительства, является отсутствие необходимого количества квалифицированных рабочих. Большинство компаний не имеют возможности содержать собственные рабочие бригады на постоянной основе и обращаются на рынок труда, где поиск нужных специалистов часто занимает длительное время. Это приводит к снижению плотности заказов и значительной упущенной выгоде, что в конечном итоге препятствует росту регионального и национального ВВП.

Решить эту проблему может создание государственного банка квалифицированных кадров, который бы обеспечивал специалистам постоянное трудоустройство и регулярное повышение квалификации. Услугами таких центров, созданных по всей стране, могли бы пользоваться частные компании, тем самым получая возможность заранее планировать кадровое обеспечение своих будущих заказов и избегая простоя в работе.

Рабочие будут мотивированы двойной оплатой труда: от государства, которое будет дотировать хороших специалистов, и от частной компании за выполнение работ. С точки зрения государства, эти расходы будут компенсированы общим ростом экономики, увеличением строительной и прочей деловой активности, и как следствие — колоссальным ростом налоговых платежей в бюджет. Государство получит важный инструмент для контроля за развитием отраслей экономики.

Социальные пособия в целях мотивации должны выдаваться работающим людям, а не безработным, как сегодня происходит в мире.

Можно предложить различные механизмы реализации этого проекта: как в виде отдельной структуры в форме государственно-частного партнерства, так и в виде организаций, подчиненных крупному федеральному министерству, например, Минобороны или Минстрою.

Имеет смысл объединить вокруг таких центров, создаваемых на федеральном и региональном уровнях, систему профтехучилищ, чтобы построить процесс непрерывного и бесплатного обучения кадров, освоения новейшей техники и методов работы.
По моим оценкам, за счет интенсификации работы промышленного и строительного бизнеса, увеличения производительности труда государство получит выгоду, исчисляемую десятками триллионов рублей.

Новые функции армии

Надо пересмотреть подход к задачам и функциям армии. В мирное время огромные массы молодых людей, состоящих на службе, должны иметь возможность зарабатывать, получать профессию, профессионально развиваться. Для этого в рамках Минобороны необходимо создать коллективы специалистов, которые будут привлекаться к выполнению государственных и частных заказов. Наряду с военной подготовкой служащие будут обучаться профессиям и выходить из армии уже готовыми специалистами.

Благодаря этому, молодые люди смогут использовать время срочной службы с максимальной пользой для себя, получить трудовой стаж и профессиональные навыки. При этом это лучший способ создать централизованную систему подготовки промышленных кадров под контролем государства и удовлетворить кадровый голод, сдерживающий развитие нашей экономики.

Военное министерство сосредотачивает огромные ресурсы, материальные и человеческие, они должны служить обществу уже сейчас, в мирной, созидательной деятельности. Предлагаю возложить на армию задачу обновления инфраструктуры, строительства фабрик, заводов и жилья по всей стране. Армия должна олицетворять не только военную мощь России, но и масштабные строительные программы, создающие новую страну.

Безусловно, новые функции потребуют и новых средств — финансирование и кадровый состав армии должны быть существенно увеличены с учетом ее новой роли.

Этот взгляд на армию можно масштабировать на весь мир: наделение национальных армий новыми, «мирными» функциями снизит воинственность и милитаристские устремления связанных с ними элит. Вместо того, чтобы требовать только большего финансирования военных программ, они смогут сосредочиться на решении множества задач, стоящих перед обществом в целом. В конечном итоге, это снизит напряженность во всем мире: внутри государств ослабнет давление групп «ястребов», видящих в милитаризме залог своего благосостояния и высокой роли в обществе.

По словам президента Путина, необходим отказ от воинственной риторики, чтобы устранить серьезные угрозы для развития человечества. Сфера деятельности таких созидательных центров на базе национальных армий не ограничивается только рамками той или иной страны. Основные проблемы носят глобальный характер. Одна из самых насущных проблем, с которыми столкнулся современный мир — вынужденная миграция.

Очевидно, что никакие барьеры не способны остановить массовое перемещение людей из стран с разрушенной экономикой туда, где, по их мнению, живется лучше. Конструктивное решение может быть только глобальным — оно состоит в строительстве инфраструктуры, бизнеса, социальных объектов, логистики – одним словом, полноценной жизни в странах третьего мира. Если Россия сможет успешно задействовать свою армию для решения этих задач, её пример побудит другие страны использовать свои военные структуры для строительства жизни по всему миру.

Нужно преодолеть главный барьер – консерватизм мышления, страх придать старым институтам новые функции — именно это один из главных вызовов XXI века. Россия может произвести революцию в идейном плане, в головах, просто начав делать то, что не делали другие.

В мире происходят необратимые изменения в структуре рынка труда

Новые технологии позволяют настолько увеличить производительность труда в сфере производства, строительства, в сфере услуг, что в этих областях труд миллионов людей станет уже необязательным. Это объективный факт, пока мало учтенный нынешней структурой экономики. Однако уже в ближайшем будущем фактор материального развития будет менять устройство рынка труда.

Производительность труда все время растет, уходит необходимость много трудиться, чтобы обеспечить себя. Создаются все условия для осуществления многовековой мечты философов и гуманистов — освобождения человека от тяжелого труда. Этого не нужно бояться: потребности людей все время расширяются и сфера услуг способна обеспечить работой все население.

Приходит время гарантированного базового дохода для всех. Более того, возможно сокращение рабочего дня за счет посменной работы нескольких специалистов. Особенно это важно для работы с людьми. Врачи должны уделять больше внимания пациентам, не перегружаясь при этом работой. Улучшение услуг вполне возможно при уменьшении труда. Раньше это было бы утопией, но сейчас это вопрос самого ближайшего будущего.

Огромные массы людей, освобожденные от труда в производстве, будут перемещаться в те области, в которых труд человека невозможно заменить: образование, здравоохранение, социальная помощь. Все это неизбежные перемены, которые диктует прогресс. Однако нам необходимо готовиться к ним, сделать наше общество, экономику, структуру власти более адекватными потребностям времени, чтобы они не служили тормозом развитию.

 Государство должно разработать новое направление политики — повышение мотивации к труду.

Возможное решение — использовать новые юридические и организационные формы бизнеса, которые позволят лучшим работникам принимать участие в капитале предприятия. Конкретные механизмы должны быть гибкими и учитывать многообразие форм собственности, однако должен появиться новый путь карьерного роста, который сделает работника совладельцем фирмы, на которую он добросовестно трудится. Широкое развитие сетевого бизнеса дает возможность сделать такую практику массовой.

Это создаст для работников новую и очень мощную мотивацию повышать эффективность своего труда. В этом решение проблемы отчуждения работника от его труда, о которой писал еще Маркс. Будучи собственником, работник станет рассматривать свою деятельность в длительной перспективе, заботиться о будущем организации. В конечном итоге такие кадры станут залогом стабильности всей экономики.


Роль России в укреплении мира и сотрудничества на Земле

Если Россия претендует на первенство в мире, она должна быть лидером на деле, в реальной политике. Лидер должен демонстрировать всему мировому сообществу пути решения конфликтов. Будучи постоянным членом Совета Безопасности ООН, Россия несёт ответственность за мир и безопасность на планете, и прежде всего, на сопредельных территориях.

Убежден, что у России есть должный авторитет и возможности для этого.
Главной основой для положительных перемен в мире должно стать развитие экономики, и здесь пример человечеству должна дать Россия: другие страны должны на примере нашей страны увидеть, как современные технологии могут принципиально изменить жизнь людей к лучшему и за короткое время.

Мир радикально изменился, стал очень мобильным и динамичным. Изменения происходят каждый день. Методы классической дипломатии уже устарели — необходимо принимать судьбоносные решения ежедневно. Должны измениться статус и структура международной организации, координирующей интересы стран во имя общего движения к прогрессу и справедливости. Этой организацией может оставаться ООН, но государства должны быть представлены в ней руководителями высокого уровня (вице-премьерами правительств), — это поднимет престиж и реальный вес организации.

В XXI веке государства уже не могут замыкаться в самих себе; большинство проблем, стоящих перед ними, носят глобальный характер и требуют решения на межгосударственном уровне. Чтобы преодолевать возникающие недопонимания в зародыше, главы государств должны встречаться намного чаще, их встречи должны длиться дольше. Большая семерка без России — это неполноценный и нежизнеспособный формат, Россия по объективным причинам должна быть в составе всех клубов, которые претендуют на решение мировых проблем.

Нестабильность в международных отношениях подрывает бизнес. От того, что какие-то политические мотивы превалируют над экономической пользой, страдают предприниматели, деятельности которых ставят искусственные препоны. Убежден, что политики, принимающие стратегические решения, обязаны исходить из экономических интересов населения, за которыми во многом стоят благосостояние и счастье государства в целом, власти и населения.

Правительства должны повышать благосостояние людей — в этом и заключается профессиональная компетентность государственных деятелей; их долг — реально улучшать жизнь своих избирателей, а не отстаивать до упора какие-то абстрактные принципы. Их дело — строить дороги и мосты, заводы и электростанции, а не бесконечно препираться между собой. Если деятельность политиков сводится к пустой говорильне, лозунгам, обещаниям, то они профнепригодны и находятся не на своем месте.

Если вы наняли повара, который боится зайти в кухню, потому что там горячий пар, огонь и можно обжечься — то вам такой повар будет не нужен. Министры и политики, которые не исполняют свои профессиональные обязанности, боятся проявить политическую волю — не нужны обществу.

Преодолеть разногласия между державами способен новый масштабный мировой проект — создание зон устойчивого развития в регионах третьего мира — Африке и Азии. Историческим образцом здесь могут выступить США — богатейшая держава мира возникла на территории, совершенно не затронутой цивилизацией. Кстати, большую роль в создании США сыграли и выходцы из России. Сегодня же мир располагает несравненно большими возможностями для построения таких цивилизационных, технологических очагов, но это требует тесной координации между ведущими странами и их общей воли изменить мир к лучшему.

Миллиарды людей сейчас живут по сути натуральным хозяйством и за счет гуманитарной помощи, самые лучшие и богатые земли производят ничтожный продукт — это колоссальный вызов для человечества, прежде всего, великих держав, к которым принадлежит Россия.

Создание на самом высоком уровне программ развития, индустриализации территорий, реализации подхода «АТАККА», концентрации специалистов и ресурсов развитых стран, в том числе национальных армий — всё это позволит в скором времени создать мощнейший ресурс роста мировой экономики. Современный мировой ВВП составляет 70 трлн долларов, при революционном подходе, который мы предлагаем, он увеличится до 300 трлн. Благ хватит всем с избытком.

Россия может и должна возглавить этот процесс, привлечь к нему центральное внимание международного сообщества. Появление глобальной общей задачи приведет к умиротворению межгосударственных отношений, откроет принципиально новую страницу в сотрудничестве стран и народов.

Заключение. Конечная цель — духовное развитие человека

Говоря о том, что главной целью преобразований должен быть человек, мы имеем в виду не только его материальные потребности, но и духовное развитие. Материальное является только необходимой базой, которая обеспечивает человеку досуг. Свободное время он должен посвящать саморазвитию, расширению кругозора, творчеству.

Государство обязано не только создать все условия, чтобы у граждан было достаточное личное время, но и стимулировать их развивать духовную личность. Убежден, что науку и культуру движет не вынужденный труд, а свободное творчество. Мы используем материальные технологии, чтобы дать людям самое ценное — время.

Возвращаясь к важнейшему праву Всеобщей Декларации — праву на жизнь, мы должны видеть всю глубину смысла: жизнь человека должна принадлежать только ему и его семье, а не кому-либо еще, государству, работодателю. Только тогда человек, стремящийся к духовному развитию, сможет в полной мере раскрыть свой потенциал и внести достойный вклад в жизнь общества.

Я не хочу растить детей в войне

Жить в несвободной брошенной стране,

Я не хочу ходить, не поднимая глаз,

Я не хочу, чтобы обманывали нас.

Ведь человек рождён, чтоб созидать,

Зачем же нам планету разрушать.

Свободы и права тебе даны,

Чтоб пользу приносил ты для страны.

Содружество людей на всей планете

Улучшит третье тысячелетие!


Программа будет дополняться

Георгий Цурцумия (Смелин)


Все события





Добавить комментарий